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2019中國政府引導基金專題報告出爐
2019-10-31    瀏覽次數:673

根據投中研究院最新發布的2019中國政府引導基金專題報告,截至2019年6月底,國內共成立1,311支政府引導基金,政府引導基金自身規模為19,694億元,政府引導基金母子基金群總規模為82,271億元。2012-2018期間,引導基金數量增加1,092支,復合年均增長率(CAGR)為39.09%;引導基金自身總規模增加17,971億元,復合年均增長率(CAGR)為68.74%。但與2015、2016年的高速增長相比,2018年及2019年上半年政府引導基金的數量和自身總規模增速大幅放緩。

從地域分布來看,截至2019年6月底華東地區累計成立581支政府引導基金,基金自身總規模達7,106億元,數量和規模均居全國首位。2018年新增政府引導基金數量和規模最多的為華東地區,新增引導基金52支,新增基金自身總規模為1,274億元。

從級別上來看,地市級引導基金數量和規模均占比最高,地市級的政府引導基金數量總共為675只,占比51.49%;基金自身總規模為8,693.14億元,占比44.14%。國家級和省市級政府引導基金盡管在數量和總規模上少于地市級政府引導基金,但其平均單支基金的自身總規模較大。截至2019年6月底,引導基金數量(含省級、地市級、區縣級)最多的省份和基金自身總規模最大的省份均為廣東省。廣東省政府引導基金多達152支,占全國總量的11.59%,引導基金自身總規模高達3,389億元,占全國總量的17.21%。

專題報告也指出了政府引導基金主要面臨的挑戰,主要包括:子基金從其他社會出資人處募資困難、容錯機制及基金績效考評機制有待提高、優秀管理人才正在流失、所投項目的質量或數量與引導基金返投要求存在差距、發生子基金退出延期等現象。對此,報告建議可適當放寬對子基金返投比例的認定范圍及比例要求,吸引更多社會出資人和市場管理團隊參與。同時,引導基金應逐步建立子基金估值體系,根據子基金投資組合的發展階段選擇相應的估值方式。


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